ШЛЮЗЫ ДЛЯ INTERNET: ЛИЦЕНЗИИ НА ИНФОРМАЦИЮ

Намеченный рассмотрением на 21 февраля в первом чтении проект закона “О внесении дополнений в Федеральный закон “Об участии в международном информационном обмене” перенесен на более поздний срок, но он остается в плане работы Думы - а значит, остается и угроза регулирования доступа к информации в сети, разрешительного порядка пользования Интернет.

Авторам - Александру Шубину (СПС), Константину Ветрову и Игорю Лебедеву (ЛДПР), Павлу Коваленко (Единство), Александру Кравцу (КПРФ) - малоизвестный закон 1996 года “Об участии в международном информационном обмене” показался наиболее подходящей основой для “наведения порядка” в сети. Пока защитники гласности неусыпно бодрствуют над законом о СМИ, в другой закон незаметно вносятся дополнения с расчетом, что сравнить их с действующей редакцией и посмотреть, что из этого получается, вряд ли кто удосужится.

Поправки, между тем, вовсе не безобидны: право передачи по глобальным информационным сетям на территорию РФ иностранных информационных продуктов, которые могут быть (так в проекте!) применены для осуществления запрещенных законодательством РФ видов деятельности или промыслов или иных противоправных действий, предоставляется юридическим лицам, уполномоченным Правительством. Поскольку любой пользователь имеет доступ ко всему массиву сетевой информации (в том числе и к такой, которая может быть использована для противозаконной деятельности), пользователь - во всяком случае, его провайдер - должен быть уполномочен Правительством на получение такой информации: ведь любому компьютеру, подключенному к Интернет, открыто все, что там имеется. Поэтому содержащееся в законопроекте положение о свободном подключении к глобальным информационным сетям физических и юридических лиц, “информационные системы которых не содержат информации ограниченного доступа”, - это для отвода глаз. Если существует контроль за информацией, получаемой из сети, если часть информации может быть получена (тем более - использована) лишь уполномоченными Правительством юрлицами, значит, свободный доступ к сети - лишь витрина, скрывающая разрешительные процедуры.

Как, однако, можно запретить кому-либо входить на тот или иной сайт, скачивать ту или иную информацию? Запретить сложно. И вряд ли дело дошло уже до такого рода запретов. Однако ничего не стоит, в развитие популярной концепции информационной безопасности, вывести из такого закона, буде он вступит в силу, процедуру дополнительного лицензирования провайдеров, выдачи разрешений на “доступ к информации с ограниченным доступом”. И авторы проекта, умело развивая концепцию цензуры и сыска, увидели здесь золотую жилу. Считается ведь, что Интернет для России - дело все более перспективное. Так почему же не отдать его в кормление спецслужбам?

Единственный вопрос, возникающий в связи с этим: почему основным автором и докладчиком по законопроекту является член фракции СПС? Не потому ли, что родом г-н Шубин из ГРУ?

Лев Левинсон

Законотворческий процесс в Государственной Думе

двадцать второй выпуск оперативной информации 28 февраля 2001 года