К ЧЛЕНАМ ПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ СОВЕТА ЕВРОПЫ

Всероссийский чрезвычайный съезд в защиту прав человека, прошедший в Москве 20-21 января 2001 г. и собравший представителей 250 неправительственных организаций из 64 регионов России, обращается к членам Парламентской Ассамблеи Совета Европы с призывом не отказываться от своей принципиальной позиции по отношению к нашему государству в связи с событиями, происходящими в Чеченской Республике, не ослаблять критического внимания к этим событиям.

Это обращение вызвано нашей глубокой обеспокоенностью за жизнь, безопасность, здоровье, человеческое достоинство сотен тысяч людей, находящихся в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике и прилегающих районах, за будущее всего региона Северного Кавказа, за будущее демократии в России.

Российское правительство продолжает войну в Чеченской Республике. Войну жестокую и беззаконную. От военных действий страдает прежде всего мирное население, особенно дети. Происходящее следует квалифицировать как военные преступления и преступления против человечности. Ситуация в Чечне находится на грани геноцида целого народа.

Впервые за последние полвека в Европе до основания уничтожен полумиллионный город – город Грозный..

Грубейшие нарушения прав человека и норм гуманитарного права совершают обе стороны конфликта. Но масштабы жертв среди гражданского населения и величина материального ущерба, вызванные действиями федеральных войск, несоизмеримо больше. Кроме того, действия федеральных сил — это действия военных и полицейских, находящихся под командованием международно признанной власти Российской Федерации, государства, которое, подписав целый ряд международных правовых документов, взяло на себя обязательства соблюдать права человека. Именно поэтому нарушения прав человека российскими федеральными силами являются особо тяжкими и особо циничными

Происходящее в Чечне самым губительным образом сказывается на всех сторонах жизни нашей страны, ставит под угрозу продвижение России к построению правового государства. Власть, демонстративно проявляя в Чечне правовой нигилизм, приучает и себя, и общество к тому, что она может и далее, исходя из "высших государственных интересов", попирать российские Конституцию и законодательство, нормы международного права.

Сотрудники правоохранительных органов, направляемые в Чеченскую Республику из многих регионов России, совершают там многочисленные преступления, в том числе и тяжкие преступления против личности. Эти люди, получающие в Чечне опыт бесконтрольного насилия над мирными жителями, возвращаясь к охране правопорядка в города и села России, представляют серьезную угрозу для безопасности проживающих там граждан.

Десятки тысяч молодых людей, прошедших военную службу в Чечне, возвращаются к мирной жизни морально и психологически искалеченными.

Все это позволяет нам заявить, что продолжающаяся война в Чеченской Республике приобрела характер общенационального российского бедствия.

В 1996 году большинство из нас приветствовали вхождение нашей страны в Совет Европы - ради будущего и России, и Европы. Мы надеялись, что это даст нашей стране дополнительные шансы стать правовым государством, предоставит дополнительные возможности влияния на власти России с целью улучшения ситуации с соблюдением прав человека. Одна из главных задач Совета Европы состоит в том, чтобы в случае необходимости, используя различные международные механизмы, осуществлять такое воздействие на своих членов в интересах граждан этих государств.

Сейчас Россия - полноправный член Совета Европы и несет всю полноту ответственности за выполнение добровольно взятых на себя обязательств уважать права и свободы, гарантируемые Уставом Совета и Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Поэтому мы благодарны Парламентской Ассамблее за принципиальную позицию, которую она заняла по отношению к трагическим событиям на Северном Кавказе, приняв в апреле прошлого года жесткую резолюцию по положению в Чеченской Республике.

Однако мы с сожалением вынуждены констатировать, что большинство призывов, рекомендаций и требований, содержащихся в этих резолюциях, не выполнены. Сколько-нибудь заметного улучшения с соблюдением прав человека в Чеченской Республике пока не произошло.

Мы сожалеем, что многие политики европейских государств не желают видеть реальную картину, происходящего в Чеченской Республике, и готовы удовлетвориться декларациями и символическими шагами со стороны российских властей.

Мы сожалеем, что не выполнена рекомендация Парламентской Ассамблеи Совета Европы государствам-членам Совета Европы передать в Европейский суд по правам человека вопрос о нарушении Россией положений Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод

В отсутствии попыток предъявления такого межгосударственного иска, предоставление права голоса российской делегации в ПАСЕ на ближайшей сессии означало бы признание Советом Европы своего полного бессилия и снижение стандартов прав человека в Европе до их нынешнего уровня в России.