Право на справедливый суд

КАЗАХСТАН: БЕНЗОКОЛОНКА И ЗДОРОВЬЕ ЛЮДЕЙ

В начале нынешнего года жители микрорайона "Тастак-1" подали иск о прекращении строительства АЗС и признании незаконным соответствующего решения акима г.Алматы. Напомним, что данное дело освещалось рядом газет и телевизионных каналов. К сожалению, 28 июля судом г.Алматы было вынесено решение по этому делу не в пользу жителей домов, прилегающих к строящемуся объекту, и в настоящее

время АЗС уже действует.

По этому делу мы ("Азиатско-американское партнерство" - прим.ред.) представляли интересы инициативной группы жителей в суде и других государственных органах, и в принципе мы не ожидали другого судебного решения. Тому есть несколько причин, которые представляют собой проблемы общенационального уровня (зависимость судов от исполнительной власти, непосредственные интересы высокопоставленных чиновников в реализации такого рода проектов и т.д.). В то же время дело о строительстве автозаправочной станции "высветило" проблемы менее высокого порядка, которые препятствуют успешной защите прав граждан Казахстана на благоприятную для жизни окружающую среду. Прежде всего, речь идет о проблеме реализации хозяйственной деятельности еще до проведения экологической экспертизы, когда по сути устранение любых ее недостатков ограничивается лишь возможностью "косметических" улучшений.

Другая проблема - это "ведомственный" характер процедуры экологической экспертизы в Казахстане. В последнем нам пришлось убедиться, когда практически на всех стадиях данного противостояния представители органов экологической экспертизы выступали в роли основного защитника интересов Администрации города и застройщика. Например, в ходе одного из судебных заседаний специалист Алматинского городского управления охраны окружающей среды пыталась убедить судью в недействительности действующего санитарного правила о необходимости устройства санитарно-защитных зон вокруг автозаправочных станций. Дело в том, что этот СанПиН 1.01.001-94 РК не применяется данным ведомством при проведении экологической экспертизы стационарных АЗС в г.Алматы. Это является прямым нарушением действующего законодательства и одной из основных причин их массового строительства в жилых и густонаселенных районах города.

Несмотря на проигрыш данного дела в суде, мы считаем, что длительное противодействие строительству автозаправочной станции со стороны общественности дало положительные результаты. По крайней мере оно показало возможность защиты экологических прав граждан в рамках действующего законодательства, позволило снизить экономическую привлекательность строительства АЗС вблизи жилых домов за счет замораживания строительства на продолжительное время, судебных издержек и других сопутствующих расходов. Собственник данного объекта как-то в ходе беседы назвал его "золотым".

Мы также не можем согласиться с прозвучавшим недавно по телевидению мнением акима г.Алматы о том, что "сам рынок решит эту проблему". Автозаправочные станции являются объектами повышенной опасности и их излишнее количество не является столь уж безобидным. Поэтому со своей стороны мы бы хотели сообщить о том, что наша организация готова оказать помощь заинтересованным гражданам и общественным организациям по вопросам выявления и противодействия фактам строительства АЗС с нарушением требований законодательства.

Контакт: "Азиатско-американское партнерство", г.Алматы, ул. Сейфуллина 597, к. 208

т. (3272) 69-64-45, 64-37-94

Источник: "ЭкоПравда", N 107, 19 сентября 2000 г., ot@lorton.com

Бюллетень "Экология и права человека" выпускается Союзом "За химическую Безопасность"

Редактор и издатель Лев А. Федоров

Адрес: 117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83
Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru

Распространяется только по электронной почте

"UCS-PRESS" 2000 г