Кыргызстанское бюро по правам человека и соблюдению законности.

Мониторинг

"Преследование прессы на территории Кыргызской Республики в 2000-2001 годах (наиболее значимые факты)"

Газета "Акыйкат"

19 июня 2000 года журналист Молдосали Ибраимов был приговорен к двум годам лишения свободы, конфискации имущества и крупному денежному штрафу (сумма равна примерно 2 тысячам долларов - огромные деньги для провинциального журналиста) - за клевету в адрес районного судьи Токтосуна Касымбекова. На сессии Джалал-Абадского городского суда журналист действительно не смог документально подтвердить, что судья Касымбеков брал взятки, как об этом было написано Ибраимовым в газете "Акыйкат" ("Справедливость"). Однако судья Сулайманов не оценивал тщательно доводов обвинения и защиты, он взял на себя инициативу проведения следствия (новый Уголовно-процессуальный кодекс КР не предусматривает этого в отличие от процессуальных норм советского периода) и доказывания вины по частному иску.

20 июля 2000 года Молдосали Ибраимов был освобожден из под стражи прямо в зале суда. Джалал-Абадский областной суд снял с него часть обвинений в клевете и оскорблении, отменил наказание в виде лишения свободы и снизил денежный штраф с 107 000 сомов ($ 2000) до 10 000 сомов ($ 200).

Газета "Асаба "

29 августа 2000 года в Ленинском районном суде Бишкека началось судебное разбирательство по иску депутата Собрания народных представителей Турдакуна Усубалиева к газете "Асаба". Депутат приложил к жалобе около 60 публикаций газеты за восемь последних лет, которые, по его мнению, порочат его честь и достоинство. Более того, Усубалиев ставит в вину журналистам смерть его жены вследствие этих публикаций. В качестве возмещения морального вреда Усубалиев потребовал 50 миллионов сомов (около миллиона долларов США).

2 августа 2000 года в Ленинском районном суде Бишкека было заключено мировое соглашение в присутствии судьи: журналисты согласились извиниться перед Турсунбеком Акуновым, одним из кандидатов на пост президента, выдвинувшим иск к журналистам "Асабы" (Бекташу Шамшиеву, Кубату Оторбаеву, Шайлобеку Дуйшееву) и редактору Мамату Сабырову.

9 октября 2000 года был возобновлен суд над оппозиционной газетой "Асаба" по иску депутата парламента Турдакуна Усубалиева. Турдакун Усубалиев с 1961 года по 1985 год был первым секретарем Центрального комитета Компартии Киргизии, и с 1995 года стал депутатом парламента. По мнению же самой газеты, власти таким образом пытались оказать давление на газету в преддверии президентских выборов.

13 октября 2000 года учредитель газеты "Асаба" Мелис Эшимканов подал встречный иск в Ленинский районный суд против Турдакуна Усубалиева, также обвинив его в оскорблении газеты и журналистов. Дело в том, что текст своего искового заявления Т. Усубалиев опубликовал в газетах "Аалам", "Кыргыз Туусу", "КТР ОБО", где назвал Эшимканова "манкуртом" (человеком, не помнящим родства). Судья Ленинского районного суда Нургуль Асанова вынесла решение по которому Т. Усубалиев должен выплатить штраф в сумме 50 тысяч сомов (около тысячи долларов).

20 октября 2000 года войдет в историю как опасный прецедент для всех СМИ Киргизстана. Судья Ленинского районного суда Нургуль Асанова вынесла вердикт, согласно которому, газета "Асаба" будет вынуждена выплатить штраф Т. Усубалиеву в сумме 5 миллионов сомов (около ста тысяч долларов), кроме того, каждый журналист "Асабы", позволивший себе критические статьи в отношении истца, обязан будет возместить истцу от одной до полутора тысяч сомов. Редакция газеты намерена опротестовать это решение, считая его акцией по разорению издания: если заложить все имущество газеты, вряд ли удастся найти и часть суммы судебного штрафа.

1 февраля 2001 года судья Бишкекского городского суда Жаныл Алиева начала рассматривать апелляционную жалобу газеты "Асаба". 20 октября 2000 года, в разгар президентской выборной кампании, Ленинский районный суд Бишкека определил, что газета должна выплатить Усубалиеву 5 миллионов сомов (около 100 тысяч долларов).

20 февраля 2001 года из редакции "Асаба" сообщили, что газета проиграла в арбитражном суде дело, касавшееся кредита в 200 тысяч сомов (около 4 тысяч долларов), полученного в 1994 году от канадской "Кумтор Оперейтинг Компани" (КОК). Теперь "Асаба", по решению Высшего арбитражного суда Кыргызской Республики, должна выплатить КОК 1 миллион 73 тысячи сомов (около 22 тысяч долларов). КОК поручила местной фирме "Лион Техникс" взыскать деньги с газеты. Главный редактор независимой газеты "Асаба" Мамат Сабыров сообщил корреспонденту Радио "Азаттык", что 22 февраля представители фирмы "Лион Техникс" оценили имущество газеты в 300 тысяч сомов (около 6 тысяч долларов). По словам Сабырова, теперь все деньги, поступающие на банковский счет газеты, также будут арестовываться.

Газета "Дело ¦..."

16 августа 2000 года главный редактор влиятельного и популярного русскоязычного еженедельника "Дело ¦..." Виктор Запольский, заместитель главного редактора Светлана Красильникова, журналист Вадим Ночевкин были приглашены в Министерство национальной безопасности для допроса в связи с возбуждением уголовного дела по факту разглашения государственной тайны. 26 июля 2000 года в еженедельнике была опубликована статья "За дверями закрытыми делаются сенсационные открытия!", в которой освещались некоторые детали закрытого суда над Феликсом Куловым, лидером партии "Ар-Намыс" (Достоинство). После того, как Кулов был полностью оправдан судом 6 августа 2000 года, следователи МНБ посчитали себя вправе обрушиться на газету, публиковавшую материалы о нарушениях закона во время следствия и суда. После непрерывного восьмичасового допроса Светлана Красильникова в предынфарктном состоянии была доставлена в больницу. Следственные действия проводились с нарушением норм статьи 189 (2) УПК, разрешающей лишь четырехчасовой допрос c перерывом не менее, чем на час - при общей длительности допроса в течение дня не более восьми часов. МНБ настаивает, что существуют тайна предварительного следствия и государственная тайна, которые якобы нарушила газета.

19 сентября 2000 года произошло беспрецедентное событие. Никогда ранее в Киргизии службы безопасности не производили обыски в редакциях газет. С 15 часов до 18.30 часов газета "Дело ¦... " была полностью изолирована от внешнего мира. Редакция газеты была закрыта для всех посетителей, и ни один сотрудник не мог связаться с кем-либо по телефону, либо выйти из здания. Около тридцати сотрудников Министерства национальной безопасности (МНБ) производили обыск в кабинетах главного редактора Виктора Запольского, заместителя главного редактора Светланы Красильниковой и одного из журналистов - Вадима Ночевкина. Следователь МНБ, капитан юстиции Мелис Абдухалыков, производил обыск с санкции заместителя Генерального прокурора Кубата Кожоналиева. Постановления о производстве обыска у Ночевкина и у Запольского были датированы разными датами: от 7 августа и от 14 сентября 2000 года. Сотрудники МНБ не дали возможность пригласить адвоката во время обыска. Были произведены обыски и дома у Запольского и Ночевкина. Были изъяты письменные архивные, официальные правительственные документы из сейфов газеты и личные документы журналистов. Сотрудники редакции не могли общаться с тремя изолированными от них обыскиваемыми журналистами. Даже личные телефонные переговоры были запрещены.

Общественный фонд "Защита гласности" обратился к Президенту Аскару Акаеву с требованием призвать ответственных за преследование газеты к соблюдению законности, а также наказать тех сотрудников силовых ведомств, кто своими действиями может спровоцировать крайнее недовольство в обществе. Коллектив редакции газеты "Дело ¦..." распространил письмо, в котором отметил, что будет просить политическое убежище, если "...не прекратится преследование редакции единственной в Киргизстане независимой русскоязычной общественно-правовой газеты".

29 ноября 2000 года главному редактору газеты "Дело N..." Виктору Запольскому и журналисту Вадиму Ночевкину было предъявлено обвинение по статье 300 Уголовного Кодекса Кыргызской Республики (разглашение государственной тайны), что предусматривает наказание в следующем диапазоне: лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести месяцев; лишение свободы на срок до двух лет. В случае, повлекшем тяжкие последствия, - лишение свободы на срок от двух до пяти лет. Такое же обвинение 19 декабря 2000 года было предъявлено и Светлане Красильниковой, заместителю главного редактора газеты. Незадолго до предъявления обвинений адвокатами журналистов был заявлен отвод следственному управлению Министерства национальной безопасности как заведомо заинтересованному в исходе дела ведомству, а также подано заявление о привлечении к уголовной ответственности следователя М. Абдухалыкова по статьям 27, 322 (часть1) УК КР (приготовление к преступлению, привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности).

1 декабря 2000 года судья Первомайского районного суда города Бишкека Э. Абылкасымов вынес решение: корреспондента газеты "Дело ¦" Вадима Ночевкина оправдать за отсутствием состава преступления. Напомним, что речь шла о частном обвинении В. Ночевкина по статье 127 ч.3. УК КР (клевета, соединенная с обвинением в совершении тяжкого преступления или особо тяжкого преступления). 12 апреля 2000 года в статье "Медные тайны Бориса Трофимыча", газета рассказала о досудебных действиях следственного управления Министерства национальной безопасности(МНБ). Частный обвинитель, заместитель министра национальной безопасности полковник Борис Полуэктов, требовал приговорить журналиста к любому сроку, предусмотренному частью 3 статьи 127 УК, а также взыскать с Ночевкина 100 тысяч сомов в виде компенсации за моральный вред.

13 января 2001 года Виктор Запольский, главный редактор независимого еженедельника "Дело ¦-", сообщил, что Служба национальной безопасности решила продлить срок следствия по уголовному делу против газеты, начатому 29 ноября. Газета, ее главный редактор, заместитель главного редактора и корреспондент Вадим Ночевкин обвиняются в разглашении государственной тайны (статья 300 Уголовного Кодекса Киргизской Республики). Председатель парламентского комитета по вопросам законности депутат Азимбек Бекназаров недавно заявил, что газету нельзя судить, так как она не является носителем государственных тайн и не брала никаких обязательств не разглашать какие - либо тайны.

23 января 2001 года в Бишкеке состоялось совместное заседание парламентских комитетов по безопасности и комитета по информационной политике. Комитеты отказались рассматривать заявление заместителя министра Службы национальной безопасности (бывшего Министерства национальной безопасности) генерала Бориса Полуэктова о толковании законов с намерением обвинить журналистов независимой газеты "Дело ¦..." в разглашении государственных тайн. Председатель комитета по информационной политике Кабай Карабеков сообщил, что ни газеты, ни журналисты не должны обвиняться в разглашении государственных тайн, так как они не являются носителями таких тайн.

Информационное агентство "Евразия- Интернет в Киргизстане"

3 ноября 2000 года, около 9 часов вечера, при возвращении домой с работы возле своего дома был жестоко избит собственный корреспондент Информационно - аналитического центра (ИАЦ) "Евразия - Интернет в Киргизстане" Леонид Ремпель. Сотрудниками Ленинского РОВД города Бишкека были задержаны двое напавших на журналиста. В ходе следствия было установлено, что нападение было просто хулиганской выходкой, на почве алкогольного опьянения. Сначала все происшедшее Леонид Ремпель связал с неоднократными угрозами в свой адрес, рассылавшимися по Интернету. Леонид Ремпель является редактором сайта оппозиционной партии "Ар-Намыс" на общественных началах. Офис ИАЦ находится в офисе партии. Сам Леонид Ремпель состоял в партии с момента ее основания, но после того, как стал собственным корреспондентом ИАЦ, посчитал нужным выйти из рядов "Ар-Намыс".

Газета "Капитализм"

27 октября 2000 года 8 сотрудников милиции и прокурор Октябрьской прокуратуры нагрянули в офис газеты "Капитализм" (учредитель и главный редактор Айбек Садыгалиев). Были изъяты учредительные документы газеты, компьютер со всей базой данных. Независимая газета "Капитализм" была зарегистрирована в 1998 году, первый номер вышел 25 августа 2000 года. Все три номера были отпечатаны в типографии "Эркин-Тоо", но после выхода третьего номера газеты и увольнения прежнего директора типографии выпуск четвертого номера оказался на грани срыва. Все же после долгих переговоров и уничтожения выходных данных газета была выпущена. По мнению главного редактора Айбека Садыгалиева, все типографии, печатающие газеты, находятся в подчинении у государства.

Газета "Комсомольская правда"( приложение "КП" в Кыргызстане")

Судебный процесс против еженедельника "Комсомольская правда в Кыргызстане", назначенный на 29 января 2001 года, был отложен до 13 февраля. Глава президентской администрации Мисир Аширкулов обвинял газету и ее главного редактора Аркадия Гладилова в оскорблении его чести и достоинства и требовал компенсации морального ущерба в размере 3 миллионов 200 тысяч сомов (около 65 тысяч долларов). 1 декабря 2000 года газета опубликовала интервью с главным редактором независимого еженедельника "Дело ¦..." Виктором Запольским, в котором речь шла о возбуждении Службой национальной безопасности (бывшее МНБ) уголовного дела против "Дело ¦..." и критиковалась деятельность СНБ. Аширкулов, бывший министром безопасности в 1998-1999 годах, требовал взыскать и с Запольского 1 миллион сомов (около 20 тысяч долларов) за нанесение морального ущерба.

17 февраля 2001 года Аширкулов заявил, что отзывает свой иск к газете и к Виктору Запольскому.

Газета "Лица"

Ни одна типография или полиграфическая фирма Киргизстана не согласились напечатать ¦ 15 (33) независимой общественно-политической газеты "Лица", который должен был выйти 23 октября 2000 года, то есть в канун президентских выборов. Независимая газета "Лица" (учредитель и главный редактор Бермет Букашева) была зарегистрирована в январе 1998 года. Газета занималась журналистскими расследованиями о коррупции и других противоправных деяниях в высших эшелонах власти, в структурах МВД и МНБ, независимо освещала политические процессы и события в Киргизстане и Казахстане. Ж. Мамырканов, директор типографии "Эркин Тоо", где всегда печаталась газета, был уволен 20 октября 2000 года. Вместо уволенного директора была назначена сотрудница президентской пресс-службы Гульнара Мурзахмедова, всячески избегавшая разговора с Б. Букашевой. Новый директор типографии не смогла прямо сослаться на цензуру, запрещенную в Кыргызской Республике, и поэтому сослалась на отсутствие бумаги. 27 октября 2000 года, исчерпав все попытки отпечатать газету, редакция вынуждена была размножать ее на принтере и ксероксе. Принято решение, что полностью материалы ¦15(33) в электронной версии будут размещены на сайте политической партии "Ар-Намыс". В последнем номере газеты, ¦15(33), содержится информация о грязных предвыборных технологиях, а также материалы, посвященные кандидатам на высший пост страны.

Газета "Res Publica"

28 ноября 2000 года в 22 часа на журналистку из оппозиционного еженедельного издания "Res Publica" Татьяну Таянову было совершено нападение. Нападавший был задержан, личность его пока не установлена. Следствие ведется сотрудниками Первомайского РОВД столицы.

По словам следователя Первомайского РОВД Каназарова, уголовное дело в отношении нападения на журналистку Татьяну Таянову, не будет возбуждено из-за отсутствия состава преступления. С чем была согласна и сама потерпевшая.

23 февраля 2001 года главный редактор газеты Замира Сыдыкова сообщила, что Первомайский районный суд Бишкека направил письмо в издательство "Учкун" с требованием не печатать газету, пока она полностью не выплатит наложенные судебным решением штрафы. Дело в том, что газета должна была выплатить 200 тысяч сомов (около 7 тысяч долларов) президенту Национальной телерадиокорпорации Аманбеку Карыпкулову, так как в 1999 году напечатала критическое письмо в его адрес, подписанное рядом сотрудников корпорации, после чего Карыпкулов обратился в суд с требованием компенсации. Невыплаченными остаются около 50 тысяч сомов. Кроме того, банковские счета издания арестованы и денег на уплату штрафа нет.

Газета "Утро Бишкека"

26 сентября 2000 года стало известно, что в Ленинском районном суде Бишкека ожидается начало судебного процесса по мотивам оскорбления чести и достоинства... Иск против заместителя министра национальной безопасности Бориса Полуэктова и главного редактора газеты "Утро Бишкека" Мелиса Айдаркулова возбужден лидером оппозиции Феликсом Куловым, который обвиняет их в нанесении ему оскорблений во время его ареста с марта по август 2000 года. Кулов требует моральной компенсации в виде штрафа: с Айдаркулова - в размере 50 миллионов сомов (около 1 миллиона долларов) и 500 тысяч сомов (около 10 тысяч долларов) - с Полуэктова. 25 сентября судья Джаухарат Байзуллаева провела досудебную встречу между Куловым, Айдаркуловым и Полуэктовым.

Газета "Слово Кыргызстана"

27 сентября 2000 года судья Мадина Давлетбаева отложила начало рассмотрения дела против главного редактора правительственной газеты "Слово Кыргызстана" Александра Малеванного и его заместителя Данила Кыштобаева, возбужденное Феликсом Куловым в Первомайском районном суде Бишкека. Кулов обвиняет их в оскорблении его чести и достоинства во время его ареста с марта по август 2000 года.

Телекомпания "Ош-ТВ"

Власти пытаются прикрыть единственный на юге независимый телеканал. Речь идет о передачах независимой телекомпании Ош -ТВ, которой Госкомиссия по радиочастотам запрещает работать на прежней волне, требуя перевести вещание в другой диапазон. Руководство станции, считает, что это достаточно дорогостоящая операция, которая выльется примерно в два миллиона сомов (около 40 тысяч долларов). Станцию уже пытались закрывать несколько раз, и только благодаря упорству самих телевизионщиков и поддержке местных коллег вещание не прекращалось.

1 февраля 2001 года была оставлена без удовлетворения апелляционная жалоба независимой телекомпании "Ош -ТВ" на решение Бишкекского арбитражного суда (от 13 ноября 2000 года) о признании частично недействительным ненормативного акта, выданного Государственной комиссией Кыргызской Республики по радиочастотам ( ГКРЧ). Независимая телекомпания "Ош -ТВ" получила в марте 1999 года разрешение на эксплуатацию телевизионного передатчика дециметрового канала сроком на пять лет (до 2004 года), а на метровый канал только на один год (до 2000 года). Общественность и правозащитные организации выразили протест, по инициативе "Internews-Кыргызстан" и общественного объединения "Журналисты" вопрос рассматривался на уровне президентской администрации, после чего Госкомиссия продлила разрешение на вещание до 1 июля 2000 года, а затем - до конца 2000 года.

По словам руководителей независимого канала, за годы работы "Ош -ТВ" нажил много врагов среди чиновников. Но столь жесткого прессинга, который начался сейчас, еще не бывало.

* * *

В газете "Время МН" от 19 января 2001 года Юрий Разгуляев пишет: "Власти Киргизии пытаются удушить свободную прессу абсурдными судебными исками. Группа независимых журналистов Киргизии обратилась к депутатам парламента "-с просьбой остановить "эпидемию" судебных дел, которыми чиновники пытаются задушить свободную прессу республики". По их словам, суды буквально завалены гражданскими исками о защите чести и достоинства с требованием выплатить за эти оскорбления миллионные суммы. Последний пример - иск Т. Усубалиева к газете "Асаба". Немногим ранее под такой же иск попала газета "Республика", а сейчас рассматриваются обвинения против газеты "Дело ¦...". "-Журналисты обращают внимание на тот факт, что судебные процессы, как правило, проигрывают газеты, выступающие против политики официальных властей. А иски против них выдвигаются порой совершенно абсурдные. Например, журналисты "Дела ¦..." должны отвечать за разглашение государственной тайны, носителями которой они не являются. Есть во всех историях и еще один аспект "миллионного помешательства". В соответствии с действующим законодательством авторы даже самых абсурдных исков практически ничем не рискуют. Размер материальных требований никак не отражается на стоимости судебных издержек. Поэтому журналисты и просят депутатов парламента ввести, как это делается во всех цивилизованных странах, государственную пошлину, напрямую связанную с размером предъявляемого иска. Чтобы "оскорбленные" герои публикаций тоже как-то отвечали за свои слова и обвинения".

В интервью газете "Комсомольская правда в Кыргызстане" 29 декабря 2000 года депутаты Законодательного собрания парламента сообщили следующее:

Турсунбай Бакир Уулу : "Вообще в нашей стране в суд может обратиться любой человек, но обвинения, прозвучавшие в адрес Мисира Аширкулова в "Комсомольской правде", приводились и раньше в других СМИ... В дни же святого Орозо-айта надо всех прощать, как это делают истинные мусульмане. Кроме того, наш Президент везде говорит, что Кыргызстан строит демократическое общество. А в это время его правая рука пытается задушить свободу слова".

Ишенбай Кадырбеков: "При нынешней ситуации с нашей судебной системой ни один судья не может с уверенностью говорить о своем будущем в случае принятия самостоятельных решений. Особенно когда дело касается администрации Президента. Такое положение заведомо предрекает победу чиновникам. СМИ же, имеющие свое мнение, не могут высказывать его без страха быть засуженными. И здесь я вижу два выхода: всем независимым изданиям можно заранее закрываться или петь дифирамбы власть имущим, вместо того, чтобы работать ради народа.

Есть и кардинальный путь решения данной проблемы: госслужащим, депутатам надо воздерживаться от подачи исков, а газетам пользоваться только достоверной и проверенной информацией. Почему воздерживаться от судебных разбирательств? Да потому, что чиновники и газеты находятся в разных весовых категориях. И еще депутатам необходимо срочно принимать поправку о введении 10-процентной пошлины с суммы иска. Ведь сейчас пошли иски просто на баснословные суммы, что может привести к банкротству многих независимых СМИ. А в судах по защите чести и достоинства главное - добиться опровержения, а не заработать на этом деньги".

Из открытого письма конгрессменам США Турдакуна Усубалиева, депутата Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, опубликованного в газете "Слово Кыргызстана" 1 декабря 2000 года: "Мои попытки отстоять свою честь в судах и были восприняты оппозицией как попытки давления на СМИ, своего рода борьба со свободой слова в нашем государстве. Об этом немедленно было сообщено во всем мировые правозащитные организации, и те, с подачи наших оппозиционеров, заклеймили меня чуть ли не как противника всяких свобод в нашем обществе. Согласитесь, внимательное изучение обстоятельств этих судебных дел сразу бы показало, в чем, собственно, состоит проблема со свободой слова в кыргызстанских СМИ и какова в этом моя роль. Свобода свободе рознь. Печально, что защитники демократических идей, к апелляции которых и обращаются наши оппозиционеры, не нашли возможности внимательно посмотреть на ту проблему, которую они теперь тиражируют как факт злостного покушения на свободу слова в Кыргызстане".

Подборку подготовила Джамиля Токмамбетова, Бюро по правам человека и соблюдению законности