Форум демократических сил против поправок в Закон "О средствах массовой информации"

Панорама, 15 января 2001 года

Форум демократических сил высказывается против предложенных властями поправок в Закон "О средствах массовой информации".

На прошлой неделе оппозиционный Форум демократических сил (ФДС) распространил обращение к депутатам парламента, в котором высказал негативное отношение к предложенным властями поправкам в Закон "О средствах массовой информации".

В обращении выделяются три наиболее принципиальных момента, содержащихся в предлагаемых дополнениях, которые могут привести к "практике негласной политической цензуры" в казахстанском Интернете и ослабить позиции частных телекомпаний и усилить влияние государственного телевидения. Первый из этих моментов, по оценкам ФДС, связан с предложением законопроекта объявить любой web-сайт средством массовой информации. Оппозиционеры категорически не согласны с такой постановкой вопроса, считая интернетовские сайты адресованными персональным потребителям, которые должны знать адрес сайта. Эксперты ФДС также считают, что применение к сайтам определения СМИ из-за большого числа их посещений, что делает их "массовыми" и "тиражными", неверно, поскольку в интернетовских сайтах напрочь отсутствует такая ключевая характеристика СМИ, как активность воздействия, предполагающая "регулярность воздействия на потребителя, доступность открытость и навязчивость".

Вторым пунктом, вызывающим протесты ФДС, является намерение авторов законопроекта закрывать зарубежные сайты, "нарушающие Конституцию и законодательство Республики Казахстан". По мнению оппозиционеров, эта норма имеет конкретного адресата - сайт "Евразия". Авторы обращения даже расценивают подобную перспективу как создание "внешнеполитической цензуры на всякую приходящую извне информацию".

Преследование властями скрытых целей видится оппозиционерам и за нормой законопроекта, ограничивающей ретрансляцию иностранных телепрограмм до 20% общего объема вещания. Это предложение характеризуется как "протекционистская мера, направленная против частного телевидение в интересах государственного", что "будет способствовать перераспределению рекламных средств в пользу государственного телевидения" и отрицательно скажется на доходах частных телекомпаний, а в итоге - на судьбе негосударственного телевидения Казахстана. Эта норма в случае ее принятия станет шагом к телевизионной монополии.

Несмотря на яростную критику законопроекта со стороны масс-меда и оппозиции, власти, и прежде всего Министерство информации, предпочитают хранить загадочное молчание и никак не пытаются объяснить логику своих предложений. Почти гарантированное принятие закона нынешним парламентом, по их мнению, избавляет от необходимости вести PR-кампанию и даже выслушивать предложения и пытаться каким-либо образом учитывать мнения и адаптировать законопроект к нуждам его пользователей. Между тем, например, норма ограничения ретрансляции до 20% времени общего вещания канала в случае попыток ее неукоснительного исполнения действительно способна привести к огромным изменениям на телевизионном и рекламном рынках. Еще опасней ее выборочное применение, создающее постоянный эффект "дамоклова меча" над всеми телекомпаниями.

Н. Д.

http://www.panorama.kz/

Панорама, 15 января 2001 года

Источник: http://eurasia.org.ru/2001/free/01_15_free_eurasia.html